Пенсионная система России
При пенсионной системе России, существовавшей до 1990 годов, пенсия каждого гражданина практически не зависела от размера его заработной платы и стажа работы. Платежи были обезличены и поступали в государственный бюджет, из которого и осуществлялись выплаты пенсий.
Коренные изменения в экономике России в начале 1990-х годов привели к изменению принципов пенсионного обеспечения. Чисто распределительная система изживает себя и начинают развиваться накопительные системы.
В 1990 году в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации был образован Пенсионный фонд России (ПФР), который стал сам аккумулировать пенсионные взносы, размещать их и выплачивать пенсии. Введены отдельные платежи в ПФР - «страховые взносы», которые впоследствии были включены в состав единого социального налога (ЕСН).
Однако доходы ПФР в условиях рыночной экономики росли медленнее, чем цены. Индексация пенсий не поспевала за инфляцией. К середине 90-х гг. средняя пенсия упала ниже прожиточного минимума, и пенсионеры оказались одной из самых социально незащищенных категорий населения. Изменения в пенсионном обеспечении стали необходимы.
1 января 2002 г. в процессе реформы пенсионная система была заменена на смешанную, сочетающую в себе как распределительный, так и накопительный принципы.
Сегодня пенсионная система России состоит из государственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения.
Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, и предусматривает следующие виды пенсий:
- по старости;
- по инвалидности;
- по потере кормильца;
- за выслугу лет;
- социальная.
Обязательное пенсионное страхование представляет собой страховую и накопительную части трудовых пенсий пенсии, выплачиваемые по старости, инвалидности и по случаю потери кормильцаи осуществляется за счет обязательных страховых взносов, перечисляемых в ПФР.
Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнением к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию и осуществляется за счет добровольных пенсионных взносов в негосударственные пенсионные фонды.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.
Важнейшим нововведением проводимой пенсионной реформы, стало то, что теперь трудовая пенсия по старости складывается из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Основания, по которым выплачивается трудовая пенсия, устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 января 2001 года № 173-ФЗ.
Базовая часть трудовой пенсии гарантируется государством. Ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы. C 1 декабря 2007 года базовая часть трудовой пенсии равна 1560 рублей. Выплату пенсионерам базовой части трудовой пенсии в составе выплачиваемых пенсий производит Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФР).
Страховая часть трудовой пенсии устанавливается государством в зависимости от стажа и объема фактически уплаченных страховых взносов, подлежит индексации, также выплачивается ПФР.
Накопительная часть трудовой пенсии (за счет накопительной части обязательных страховых взносов) индивидуальна для каждого застрахованного лица, зависит от суммы страховых взносов, уплачиваемых работодателем. Начиная с 1 января 2004 г. застрахованное лицо вправе отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из ПФР и передать эти средства в негосударственный пенсионный фонд, т.е. инвестировать с целью получения дохода.
Пенсионная система в Казахстане
В Казахстане система пенсионного обеспечения считается лучшей в СНГ, потому, что государство постоянно развивает систему, инвестирует и преумножает пенсионные ресурсы в экономике страны. В будущем возможно выравнивание возраста выхода на пенсию мужчин и женщин, а сегодня пенсия по старости назначается мужчинам в 63 года, женщинам в 58 лет. При достижении возраста, человек подает заявление в орган социальной защиты по месту жительства, который по истечении 15 дней выносит решение о назначении пенсии. На получение пенсионного пособия имеют право все проживающие на территории республики, имеющие удостоверение личности независимо от гражданства и осуществляющие трудовую деятельность и приносящую доход государству. Обязательное пенсионное обеспечение государства осуществляется на основании социальных отчислений, которые уплачиваются в Социальный фонд государства работодателем или работником в течение всей трудовой деятельности.
Пенсионная система в республике основана на трех составляющих - солидарная, накопительная и добровольная. Отмечено преобладание солидарного пенсионного обеспечения, которое полностью поддерживается материально государством. Накопительная система формируется за счет накопленных средств вкладчиков. Добровольная система формирует дополнительные выплаты добровольных взносов работников и работодателей, тем самым пенсионные накопления увеличиваются. Мощный капитал пенсионных фондов республики используется в экономике государства и преумножается. В государственные пенсионные фонды или негосударственные, работодателем или самостоятельным работником ежемесячно перечисляется 10% от заработка рабочего в течение всей трудовой деятельности. Перечисления аккумулируются на счете работника или вкладываются в акции экономики государства.
Пенсия по старости исчисляется исходя из 20 лет минимального стажа работника, и базовый ее размер сегодня составляет около 9900 тенге, но предусмотрена дополнительная пенсия плюс к базовой. Таким образом, максимальный размер пенсии составляет около 25 тысяч тенге, средний - около 18 тысяч тенге, минимальный - около 13 тысяч тенге. Дополнительных льгот пенсионерам в Казахстане нет, за исключением льгот по коммунальной услуге ветеранам Великой Отечественной войны. Пенсионеры давно не пользуются бесплатным проездом на городском транспорте, не говоря о выдаче бесплатных лекарствах.
На территории Казахстана в настоящее время действует пятнадцать негосударственных пенсионных фондов. Негосударственные пенсионные фонды, или накопительные пенсионные фонды являются самостоятельной банковской системой и независимы бюджетом от государства. Бюджет фонда формируется за счет ежемесячных перечислений 10% взносов от оплаты труда (как и в государственный пенсионный фонд), за счет добровольных взносов граждан и инвестиционного дохода при размещении средств вкладчиков.
Основные принципы пенсионного обеспечения в России.
Существующая в России система пенсионного обеспечения представляет собой сочетание старой системы распределения и новой послереформенной (2002 г.) системы для тех граждан России, кому пенсия будет начислена в будущем. Нынешнее поколение пенсионеров, таким образом, получает пенсию за счет работающего поколения.
Важной составляющей системы пенсионного обеспечения в России является пенсионное страхование, которое проводят пенсионные фонды негосударственной формы собственности. При этом необходимо помнить, что под термином «пенсионное обеспечение» понимается система мер, направленных на выплату установленной в законодательном порядке категории граждан денежных сумм из бюджета РФ. «Пенсионное страхование» - комплекс мер, направленный на компенсацию заработка граждан в период нетрудоспособности. Оплата пенсий осуществляется из фондов, сформированных из взносов, уплаченных страхователями.
После проведения пенсионной реформы, система пенсионного обеспечения России получила два уровня: 1. Обязательное пенсионное страхование; 2. Государственное пенсионное обеспечение.
Трудовая пенсия состоит сейчас из трех частей: базовая, страховая и накопительная. При этом базовая часть будущей пенсии формируется из бюджета РФ за счет единого социального налога, а две остальные части, также существенно влияющие на размер пенсии, формируются из страховых взносов, вносимых работодателем в Пенсионный фонд.
существует еще и дополнительное пенсионное обеспечение. Так называемая «корпоративная пенсия» может служить мощным стимулом соблюдения лояльности для работника предприятия. Чтобы удержать работника на предприятии можно увеличить ему заработную плату, но такой путь требует больших затрат. Более выгодный в экономическом плане путь второй: обеспечение будущих потребностей работника за счет корпоративной пенсии.
Пенсионная программа предприятия способствует повышению внутренней дисциплины и заинтересованности каждого работника в долгосрочных перспективах, поскольку работник может даже полностью лишиться альтернативного пенсионного обеспечения в случае принятия им решения о смене места работы.
Кроме того, руководитель предприятия может инвестировать средства из указанного выше фонда в соответствии с долговременными планами развития конкретного предприятия.
Получение дополнительного пенсионного обеспечения не зависит от получения какой бы то ни было другой пенсии и часто пенсионная программа конкретного предприятия строится при участии негосударственных пенсионных фондов.
