Блог "uukrnews". Николай Азаров: Украина станет процветающей
Речь идет не о повышении, а о том, что на рынке воспрещено закупать товар ниже его стоимости. Попробуйте взять в магазине понравившуюся вам вещь за сумму, которая в четыре раза ниже указанной на ценнике. У вас ничего не выйдет. А с газом именно так и происходило. Поэтому возникает вопрос: за счет кого компенсировать разницу? Самый азбучный ответ – за счет государства.
И если мы часть ресурса направляем на компенсацию разницы в цене на газ, то, следовательно, мы забираем средства из сфер образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и так далее. Зададимся вопросом: зачем государство, то есть мы с вами, должно дотировать стоимость газа для всех? Почему и богатые, и бедные должны платить одинаковую цену за газ?
Вследствие этого на самом деле речь идет не о повышении, а о том, что держава, в конце концов, должно привести цены в соответствие с рыночными условиями. И соорудить это так, чтобы наименее защищенные социальные слои населения ничего не почувствовали. Правительство приняло решение, согласно которому малообеспеченные семьи никакого увеличения оплаты за коммунальные услуги просто не ощутят. А все бюрократические процедуры, необходимые для получения субсидии, сведены к минимуму.
Субсидия – это та разница, которую государство будет доплачивать только тем, кто в этом действительно нуждается. Тем, кого мы хотим защитить от приведения стоимости газа, других видов услуг в соответствие с рыночными требованиями. Например, пенсионерам вовсе не следует беспокоиться. Перерасчет субсидии будет осуществляться органами Пенсионного фонда.
У них есть соответствующая информационная база: кто какую пенсию получает, в какой квартире проживает и так далее. Органы социального обеспечения на местах, получив эти материалы, должны установить размер субсидии, сделать перерасчет в соответствующие жэк и контору, которая занимается газораспределением. Таким образом, бюрократические процедуры будут заботой бюрократов, а не граждан. Человеку не надо самому гоняться по жэкам, предприятиям, составлять различные справки, ставить печати. Все это страна берет на себя.
Как вы считаете, сколько процентов населения сможет воспользоваться субсидиями? Когда мы в правительстве стали разбираться с этой темой, то, откровенно говоря, удивились. В Украине сегодня примерно 6 тысяч семей из 17 миллионов пользуются системой субсидий.
Возникает вопросительный мотив: отчего наши граждане не прибегают к помощи государства, в которой, без сомнения, нуждаются? Руководство обещало, что до осени разработает сообща с Европейским Союзом совместную программу модернизации украинской газотранспортной системы. Что уже сделано в этом направлении? Многое. Прежде всего, проведено несколько раундов переговоров с Россией и Европейским Союзом. Верховная Рада приняла закон о рынке газа.
Это было ключевое условие Евросоюза, который требовал произвести газовый рынок и систему «Нефтегаза» прозрачными. Уместно сказать, организация «Нефтегаза» была закрыта не только для международного аудита, но и для собственного правительства! Достаточно сказать, что ни прошлый президент, ни Офис министров не были знакомы с теми соглашениями, которые Юлия Тимошенко подписала в январе 2 9 года. Они хранились за семью замками. Придя к власти, мы наконец-то нашли эти документы.
И когда ознакомились с их содержанием, у нас возникло очень навалом вопросов. Мне вообще трудно понять, как такое соглашение со стороны Украины могло быть подписано, поскольку оно не только неравноправно, но еще и является экономически опасным для страны. Что и показало дальнейшее развитие событий. Понятны требования ЕС свершить компанию «Нефтегаз» прозрачной, поделить процессы добычи, транспортировки и реализации газа. Это отвечает и нашим собственным интересам. Поэтому надлежащий закон был принят, что открывает возможность для ведения дальнейших переговоров.
Я не хочу ставить временные рамки, поскольку переговоры очень сложные. Предусматриваются большие капиталовложения для модернизации нашей газотранспортной системы. Соответственно, появляются, скажем так, имущественные притязания.
Если я вкладываю деньги, то хочу получить гарантии того, что, к примеру, следующая власть их не заберет. Тем не менее, думаю, мы найдем общий язык, потому как открыты для дискуссий и сразу выкладываем все карты на стол. Премьер-министр РФ Владимир Путин в шутку сказал, что необходимо объединить «Газпром» и «Нефтегаз». А сегодня идут разговоры о подобном объединении?
Знаете, это не юмористика была. И последующие встречи, и контакты с российским руководством свидетельствуют о том, что все серьезно. Процесс слияния и поглощения, создания новых объединений характерен для сегодняшней глобальной экономики. В большинстве стран, к примеру, люди не очень интересуются, какая фирма поставляет газ, кто продает электроэнергию.
На самом деле когда две компании, имеющие общие рынки, интересы, рассматривают возможность усиления своих позиций, к примеру, на рынках третьих стран – это нормальный экономический ход. Они садятся за столик переговоров и объединяются. Или объединяют активы, создают совместные предприятия, финансируют общие проекты. Есть масса различных возможностей. Поэтому, повторяю, это была не шутка.
Например, вы обязуетесь в течение 1 лет прокачивать посредством нашу территорию 15 млрд. Тогда мы поймем, с целью чего надобно объединять наши активы. То же самое мы говорим Евросоюзу: хотите создавать с нами консорциум по эксплуатации ГТС? Тогда предоставьте гарантию того, что ЕС будет приобретать эти 15 млрд.
Получается, что без России мы не получим гарантии поступления газа, а без Евросоюза не получим гарантий от покупателя этого газа. Без одного из трех партнеров никакого газотранспортного консорциума создать не получится. А раз есть три партнера, то, следовательно, у каждого есть свои интересы, и процесс достижения договоренностей усложняется. Мировая практика знает примеры, когда подобные переговоры ведутся годами, а потом в течение одного дня достигается результат.
Мы же пока длительность переговоров измеряем месяцами. И все-таки рассчитываем, что в ближайшее время все же договоримся. Появилась инфа о том, что ситуация с невозвратом НДС не только не улучшилась, но даже ухудшилась. Каково на самом деле положение вещей в этом вопросе? Проблема, конечно, есть.
Достаточно сказать, что мы каждый месяц возвращаем по пять миллиардов гривен тех долгов, которые нам оставила Тимошенко за счет внутренних заимствований. Всякий месяц мы выплачиваем долгов больше, чем составляют расходы на оборону страны в течение шести месяцев! Вот какое наследство нам досталось.
При таких условиях мы и не могли быстро и радикально решить проблему возмещения НДС. Тем не менее мы подготовили реестр тех предприятий, которые согласились на возмещение в виде ценных бумаг правительства. И, к нашему удивлению, сумма составила всего 17,6 млрд. Возникает вопрос: а где же остальные предприятия? А они решили не проходить процедуру проверки!
Ведь включению в реестр предшествует детальная проверка того, как образовался долг по НДС, за счет чего. Да я и с самого начала предполагал, что добрая половина задолженности – это так называемый бизнес на возврате НДС, когда откаты достигали 5 % от предъявляемой суммы. Реестр у нас готов. Думаю, что с 1 августа мы реализуем выпуск этих ценных бумаг и значительную количество задолженности закроем полностью.
Что же касается оставшейся задолженности… Мы знаем стопудово всех реальных экспортеров, всех реальных производителей. Оппозиция обвиняет правительство в невыполнении предвыборных обещаний Виктора Януковича и грозит, что к осени наберется сил и отправит Кабмин Николая Азарова в отставку. На чем основаны подобные заявления оппозиционеров? Это очередной блеф. И я могу сказать, что, как правило, все заявления госпожи Тимошенко на деле оказывались пустыми обещаниями. Я в этом убедился, когда пришел в правительство и ознакомился с финансовой отчетностью.
Оказалось, что 9 % решений кабинета Тимошенко несложно не было выполнено. Благодаря усилиям нашего правительства в 2 7 году эта стройка была начата. В течение последующих двух лет все работы были заморожены. Несмотря на то, что в сентябре прошлого года Тимошенко приезжала по моей просьбе на стройку, клятвенно обещала завершить ее к концу года. В результате ни копейки не было выделено, и никто не контролировал ход работ.
Мы пришли к власти в марте этого года, и я безотложно же дал указание осмыслить с проблемой. Прошло всего четыре месяца, и вот уже должно состояться открытие. То же самое могу сказать и про другие объекты. Вся эта болтовня нашему народу уже порядком поднадоела.
Мы свои предвыборные обещания выполняли и будем выполнять. И всегда говорим правду, какой бы она горькой ни была. Многие решения сегодня принимаются очень нелегко. Но мы решительно знаем, что они необходимы.
Я не хочу сравнивать правительство с врачами, которые дают пациенту горькое лекарство или рекомендуют изготовить операцию, при всем при том в целом ряде случаев все выглядит именно так. Необходимо провести операцию, но совершить это решительно. Да, предстоит пережить нелегкий период. Украина обескровлена популизмом.
За пять лет популизм выжал все соки из украинской экономики, загнал ее в тень, сформировал искаженное представление о том, что можно существовать, не проводя никаких реформ, жить, не трудясь напряженно для повышения благосостояния. Не буду скрывать: у части населения возникли так называемые патерналистские, то есть иждивенческие, настроения. Скажите, а может джентльмен с иждивенческим настроением отгрохать новую страну?
Ответ очевиден: конечно же, нет. Новую страну могут построить только те люди, которые имеют для этого достаточно сил, знаний, энтузиазма, образования, готовы создать близкое занятие. Я вот недавно встречался с нашими ребятами, ставшими чемпионами мира по кибер-спорту. Мне просто радостно стало на душе от этой встречи! Ребята, как в текущий момент говорят, «заточили» себя на победы, на фарт в жизни и ни от кого подачек не ждут.
А человек, тот, что лежит на печи и ждет, когда скатерть-самобранка сама к нему прилетит… Таковый будет брюзжать на всех и ничего не создаст. Что нужно сделать для того, чтобы изменить негативное отношение масс-медиа к деятельности правительства? Потому как люди, насмотревшись критических телепрограмм, начинают питать доверие в то, что в стране все погано, экономическая ситуация ухудшается и повинна в этом власть. Ну, верх неизменно виновата во всем: и в хорошем, и в плохом.
Это ее специфика. Да, реально, у нас трудный период. Не так непочатый край нам удалось сделать, чтобы говорить об успехах. Мы начали с наведения порядка. Давайте возьмем, к примеру, столицу. Разве не стало чище в Киеве? Стало. Но никто не говорит о том, что все можно сделать мгновенно. Есть определенный процесс. Сначала мы предложили команде Леонида Черновецкого самой навести порядок. Дали час. Три месяца. Однако ситуация не стала изменяться так проворно, как хотелось бы.
Поэтому были предприняты радикальные меры. Сегодня команда заменена. Метко такой же процесс в настоящее время идет по всей стране. Но не быстро. Мы же никому не обещали быстрых результатов. Хочу подчеркнуть: я не невзначай сказал, что экономика страны обескровлена, нет никаких ресурсов.
Весь минувший год искусственно создавалась иллюзия, что можно, ничего радикально не меняя, недурственно жить. За счет чего? Да, мы также были вынуждены на первых порах хватать в долг. Однако действуем осторожно, с умом. К примеру, мы вышли на европейский рынок, оценили ситуацию и отказались от проведения заимствований. Потому что считаем их слишком дорогими.
У нас нет таких займов. Ведь мы думаем ещё и о том, как отдавать долги, думаем о наших детях и внуках. Я согласен с тем, что мы, безусловно, должны чаще обращаться к людям, разъяснять позицию правительства. Я стараюсь это делать. Старается и президент, выступая публично. Другое дело, что иногда, просматривая вечером информационные обзоры за день, у меня создается ощущение, что в стране нет премьер-министра.
Вы работали практически при всех формах правления, существовавших в Украине: от президентско-парламентской до парламентско-президентской. Какая из них, на ваш воззрение, является оптимальной? Я начинал работу, когда еще была чисто парламентская форма правления и Президиум Верховного Совета назначал премьера и министров. А на ваш вопрос отвечу так: на сегодняшний момент нам необходима крайне серьезная, сильная и твердая власть.
Она не должна быть, скажем так, распорошенной. Власть должна быть сосредоточена в одних руках. Поэтому я выступаю за сильную президентскую республику, в которой парламент, безусловно, обладает важными контрольными и законодательными полномочиями. В эти дни мы, по сути, даже не внося изменений в Конституцию, эту модель власти и реализуем. Президент Виктор Янукович победил на президентских выборах с определенной программой действий.
Правительство взяло эту программу на вооружение, и поэтому мы заинтересованы в том, чтобы политическая элита президента была достаточно сильной и серьезной. Ведь необходимо реализовать программные положения. На мой точка зрения, уже ушли в прошлое постоянные конфликты во власти, которые мы наблюдали последние пять лет.
Что же касается различных сплетен по поводу раскола, каких-то трений в нашей команде, то могу ответственно сообщить: никакого раскола нет. Есть отдельные вопросы, по поводу которых возникают дискуссии. Это естественно. Кто-то считает, что надо несколько по-другому решать кадровые вопросы, кто-то придерживается другой точки зрения сравнительно некой конкретной проблемы.
Но все это отходит на второй план, оттого что все понимают важность задачи модернизации страны, важность проведения реформ. Я подчеркну: мы являемся командой единомышленников, которая прошла через испытания и властью, и оппозицией. У нас очень здоровенный опыт. Мы никогда свои личные амбиции не выносим на суд публики.
Стараемся не допустить, чтобы субъективные факторы играли какую-то роль в политике. Я сожалею, когда отдельные наши товарищи иногда позволяют себе работать эмоциональные заявления. Это дает почву для появления каких-то бульварных провокаций. Оппозиция начинает сооружать какие-то предположения. Это действительно мешает нормально работать.
Поэтому от каждого члена нашей команды требуется взвешенность, рассудительность, спокойствие, выдержка и умение унимать свои эмоции. Никакого раскола в команде в ближайшие годы не будет. И не будет никаких поражений. Оттого что мы просто знаем, что нужно совершать. Твердо идем по выбранному пути. Да, безусловно, будут трудности. Предстоит принять достаточно непростые решения. Мы понимаем все риски. Однако знаем, что в конечном итоге Украина станет процветающей страной.