На такий "пир г" перетворю ться пенс йна система в Укра н. Як буде пектись цей пир г, з яких складових в н буде складатись буде вир шено Урядом. Нин шня система пенс йного забезпечення в Укра н склада ться з трьох р вн в.

Перший р вень - сол дарна система загальнообов"язкового державного пенс йного страхування, яка базу ться на засадах сол дарност субсидування та зд йсненн виплати пенс й надання соц альних послуг за рахунок кошт в Пенс йного фонду Укра ни. Обов"язков в драхування до Пенс йного фонду (35,2%: 33,2%-роботодавець, 2%- прац вник) робляться зазвичай вашою бухгалтер ю при нарахуванн вам зароб тно зарплатн.

По сут, Пенс йний фонд - великий "грошовий м шок", куди спочатку йдуть вс в драхування з зароб тних плат, пот м йде розпод л серед пенс онер в - при досягненн пенс йного в ку вони зазвичай отримують пенс ю.

Нагада мо, що органи Пенс йного фонду ведуть ч ткий персон ф кований обл к надходжень страхових внеск в кожного укра нця. Пенс йний фонд забезпечу роботу диного автоматизованого банку в домостей про застрахованих ос б. Пенс йний фонд на сьогодн забезпечу нарахування та виплату "державних" пенс й. Тенденц я, яка спостер га ться в Укра н (так само, як в багатьох кра нах) досить сумна: скорочення питомо ваги працюючого населення, та зб льшення к лькост пенс онер в. Демограф чний прогноз (див. При нин шн й пенс йн й систем деф цит Пенс йного фонду неминучий.

Який вих д? Укра на, в цьому план не буде "в дкривати велосипед" - в кра н вже започатковано пенс йну реформу: в кра н уже створений трет й р вень пенс йно системи та створю ться другий - обов"язковий накопичувальний р вень. Трет й р вень - организация недержавного пенс йного забезпечення, що базу ться на засадах добров льно участ громадян, роботодавц в та х об" днань у формуванн пенс йних накопичень з метою отримання громадянами пенс йних виплат на умовах та в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенс йне забезпечення.

Громадяни, майбутн пенс онери можуть добров льно сплачувати внески до НПФ, та в майбутньому отримати додаткову пенс ю. Другий р вень пенс йно системи - той, який ма створитися в найближчому майбутньому. Як працю 2 р вень на практиц ? Передбача ться, що молод люди - майбутн пенс онери будуть обов"язково перераховувати певну суму (в д 2 до 7% в д нараховано зароб тно плати) у так званий спец альний Накопичувальний пенс йний фонд.

Останн й може управлятись як виключно централ зовано державними структурами, так приватними компан ями з управл ння активами. Накопичувальний фонд ма забезпечувати збереження кошт в та х примноження шляхом ефективного нвестування пенс йних актив в.

В дпов дно кожний, хто нвестував частину сво зароб тно плати в Накопичувальний фонд, буде отримувати не т льки звичайну "державну" (сол дарну) пенс ю в д Пенс йного фонду, але додаткову пенс ю, за рахунок кошт в, обл кованих на його накопичувальному пенс йному рахунку. Фактично другий р вень - це щось середн м ж першим та трет м р внем. В св т сну дек лька моделей формування та управл ння обов"язковим 2 р внем пенс йно системи.

Що зараз в дбува ться з 2 р внем? М н стерством прац та соц ально пол тики у грудн 2009 року створена робоча група з опрацювання проекту Закону Укра ни "Про запровадження накопичувально системи загальнообов"язкового державного пенс йного страхування" та законодавчих акт в, необх дних для створення умов з запровадження другого р вня системи пенс йного забезпечення в Укра н.

Метою зазначено робочо групи п дготування до другого читання у Верховн й Рад Укра ни законопроекту про запровадження накопичувально системи загальнообов"язкового державного пенс йного страхування (другого р вня). Законопроект про другий р вень прийнятий Верховною Радою Укра ни у першому читанн у кв тн 2007 року.

З тих п р в дбулись зм ни у законодавств, як викликають необх дн сть внесення поправок до вар анту, прийнятого у першому читанн.

Вар ант законопроекту, який прийнятий Верховною Радою Укра ни у першому читанн, передбача створення диного Накопичувального фонду та можлив сть вибору недержавних пенс йних фонд в учасниками другого р вня через певний час - через 11 рок в з дня запровадження сплати внеск в до другого р вня. Хто зд йснюватиме адм н стрування другого р вня? Зг дно снуючого законодавства, передбача ться, що Адм н стрування Накопичувального пенс йного фонду зд йснюватиме Пенс йний фонд Укра ни.

На Пенс йний фонд Укра ни поклада ться функц я збору обов"язкових страхових внеск в до другого р вня та контролю за сво часн стю та повнотою х сплати.

У раз створення диного Накопичувального пенс йного фонду координац я д яльност другого р вня зд йснюватиметься Радою Накопичувального пенс йного фонду, до складу яко входитимуть представники в д центральних орган в виконавчо влади, представники, призначен Верховною Радою Укра ни (у тому числ в д Нац онального банку Укра ни), а також представники в д застрахованих ос б та роботодавц в.

Рада Накопичувального пенс йного фонду обиратиме за конкурсом компан з управл ння активами, збер гача, аудитора, як обслуговуватимуть Накопичувальний пенс йний фонд. Законом Укра ни "Про загальнообов"язкове державне пенс йне страхування". Кошти другого р вня належатимуть застрахован й особ на правах власност. За рахунок таких кошт в будуть зд йснюватись виплати дов чних пенс й: або дов чно пенс з установленим пер одом або дов чно обумовлено пенс або дов чно пенс подружжя.

Так види пенс йних виплат будуть зд йснюватись при досягненн особами пенс йного в ку. Якщо суми накопичених кошт в особи не буде достатньою для зд йснення виплат дов чно пенс, тобто накопичення не досягатимуть суми, визначено Державною ком с ю з регулювання ринк в ф нансових послуг Укра ни, така сума кошт в буде виплачуватись особ одноразово.

Ураз визнання особи нвал здание першо або друго груп, буде можлив сть обирати: отримати кошти одноразово чи використати х на оплату дов чно пенс при досягненн пенс йного в ку. У раз смерт учасника другого р вня накопичен кошти виплачуватимуться особ, визначен й померлим учасником. При в дсутност тако особи, накопичена сума кошт в померлого учасника другого р вня переда ться у спадщину.

В рамках обговорення схвалено Каб нетом М н стр в Укра ни у жовтн 2009 року Концепц подальшого проведення пенс йно реформи в дбувалась дискус я щодо модел функц онування другого р вня пенс йно системи та можливост спрямування обов"язкових страхових внеск в одразу, з запровадженням другого р вня, до недержавних пенс йних фонд в.

Висловлювались р зн думки, у тому числ зазначалось, що питання про спрямування кошт в другого р вня до недержавних пенс йних фонд в ма вир шуватись з урахуванням того, чи в дпов да д яльн сть на третьому р вн м жнародним стандартам з таких питань, як нвестування пенс йних кошт в, обл к кошт в, зв тн сть, розкриття нформац, нагляд та контроль, зд йснення пенс йних виплат, а також дотримання загальних принцип в: прозорост, чесност, справедливост.

Вище кер вництво кра ни вже п дтвердило бажання проводити пенс йну реформу, при Президентов створено Ком тет з економ чних реформ. В дпов дно до Програми економ чних реформ Укра ни на 2010 - 2014 роки "Заможне сусп льство, конкурентоспроможна економ ка, ефективна держава" запровадження другого р вня в Укра н передбача ться до к нця 2012 року.

Резюме Таким чином "пенс йний пир г" майбутнього пенс онера буде включати три складов - пенс й з першого, другого та третього р вня. Перший та другий р вн системи пенс йного забезпечення в Укра н становлять систему загальнообов"язкового державного пенс йного страхування. Другий та трет й р вн системи пенс йного забезпечення в Укра н становлять систему накопичувального пенс йного забезпечення. Таке по днання ма забезпечити соц альн гарант та ф нансову стаб льн сть пенс йно системи.

Адже сол дарна та накопичувальна системи п двладн впливу р зних ризик в: перша вразлива щодо демограф чних ризик в досить ст йка до нфляц йних, друга - навпаки. Реформована сол дарна система враховуватиме нтереси малозабезпечених верств населення, а накопичувальна - стимулюватиме до пенс йних заощаджень ус х громадян, особливо з б льш високими доходами.