Прецедент довольно необычный. Ещё задолго до переезда на постоянное место жительства в Германию, украинский гражданин вышел на пенсию в Украине в середине 9 -х гг., Как и для многих соотечественников, трудовая миграция продолжала являться источником дополнительного заработка для данного физического лица.

При этом, несмотря на то, что уже более 1 лет соотечественник проживает в стране-члене ЕС, он сохранил украинское гражданство. Плюс ко всему, неизменными остаются записи в трудовой книжке украинца о проработанных годах в Украине. При всем при том украинцу перестали выплачивать пенсию на основании «смены страны проживания». В итоге, после неудачных попыток достигнуть восстановления выплаты пенсии, в соответствии с украинским законодательством, соотечественник подал иск в Европейский суд по правам человека.

Соответственно решению суда, прекращение выплаты украинцу пенсии расценивается как противозаконный акт. После этого последовало не только восстановление его прав на пенсионное обеспечение, но и обязательство выплатить компенсацию в размере 5 тыс. Европейского суда по правам человека. Возникает вопрос. Почему данный прецедент дошёл до Европейского суда по правам человека? И какие реальные права имеет потерпевший украинец в сфере пенсионного обеспечения Украины?

Хотелось бы, в прошлом всего, обратить внимание на украинское законодательство в сфере пенсионного обеспечения. Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», получать пенсию имеют право физические лица, которые достигли соответствующего возраста и имеют необходимый страховой стаж. И первое, и второе обстоятельство данного положение идёт в разрез нарушенным правам украинца.

Резонанс данного прецедента в том, что в соответствии с указанным законодательным актом право на приобретение пенсионных выплат и социальных услуг из системы общеобязательного государственного пенсионного страхования имеют иностранцы и лица без гражданства наравне с украинскими гражданами.

Получается так, что действие закона обходит граждан Украины, которые в силу сложившихся обстоятельств вынуждены проживать и работать за рубежом! Хотя посреди оснований для отмены выплаты пенсии не указана «смена страны проживания».

Больше того, в соответствии данному закону, в случае неуплаты украинским гражданином взносов на общеобязательное пенсионное страхование во миг нахождения за рубежом, за ним сохраняется право на существующий страховой стаж и пенсионные активы на накопительном или индивидуальном пенсионном счёте.

В любом случае пенсия должна начисляться, более того если её реципиент находиться за рубежом в статусе гражданина Украины. Другое дело, если бы украинец сменил гражданство. Реальная причина отмены выплаты пенсии долгосрочному украинскому мигранту заключается далеко не в законодательных барьерах или действиях с его стороны.

Скорее всего, вопрос в компетентности ответственных должностных лиц. Сущность понятия «смена страны проживания» могла быть перепутана с значением «смена страны гражданской принадлежности» в силу юридической безграмотности. Вот только в глазах европейских партнёров, подобного рода недоразумение выглядит как системное ломание правил прав собственных граждан на социальное обеспечение, а также как отсутствие власти закона в Украине.

Такого рода прецеденты негативно влияют на имидж нашей страны как правового государства в глазах стран-членов ЕС, в том числе и Германии. А отсюда возникает другой вопросительный мотив. Отчего некоторые страны-члены ЕС до сих пор скептически относятся к подписанию с Украиной соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС?

Вполне возможно, что ответ кроется аккурат в подобных прецедентах.

Монеты же не пахнут, и когда нужно выплачивать пенсии – без разницы, что является источником поступлений. В принципе, ничего страшного в этом нет, но лишь при условии, что деньги возвращают.

А у ПФ с этим большие проблемы", – в свою очередь рассказывает бывший исполняющий обязанности главы бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Асадчев. Задолженность тянется и увеличивается еще с позапрошлого года, и четкую цифру официально " замороженных" на счетах Казначейства денег правительство не обнародует."

По моим данным, сегодня на счетах казначейской службы заблокирована сумма, превышающая 4 млрд грн – деньги, принадлежащие местному самоуправлению, которыми Минфин перекрывает кассовые разрывы. В порядке приоритета всегда финансируются только защищенные статьи – заработная плата и оплата за энергоносители.

Все остальное, а это – финансирование ЖКХ, ремонт и обслуживание дорог, благоустройство, капитальные расходы, ремонт школ, заведений охраны здоровья, культура, уборка города, вывоз мусора, обслуживание бюджетных учреждений – финансирование. Читать Замена льгот деньгами: решится ли власть на реформы?. В предпраздничные дни в кулуарах парламента посреди депутатов ходили разговоры о том, что руководство собирается разработать законопроект о монетизации льгот и уже в этом году внести его на рассмотрение парламента.

И хоть официально об этом в Кабмине никто не говорит, но, как известно, дыма без огня не бывает. Заменят ли льготы денежными выплатами, или это только разговоры? Немного ликбезаМонетизация льгот – это замена предоставляемых лицу тех или иных льгот на денежную компенсацию.

Иными словами: позволительно пенсионеру дать право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, а не возбраняется дать ему в виде доплаты к пенсии энную сумму денег, чтобы он заплатил за проезд сам.

В нашей стране тема монетизации льгот поднималась неоднократно, но всегда натыкалась на неприятие со стороны льготников, которых у нас – едва ли не каждый второй житель Украины. К тому же, негативный опыт России по внедрению монетизации, а затем отказ от этого новшества, очевидно, сдерживал наших политическая элита предержащих от радикальных шагов.

У наших соседей монетизация превратилась в дебош общегосударственного масштаба с бунтом пустых кастрюль и акциями протеста, прежде всего, со стороны пенсионеров. Читать Коммунисты хотят провести непопулярные реформы!. Непопулярные среди олигархов. Петр Симоненко: « КПУ выступает за непопулярные реформы!&

Непопулярные среди олигархов, крупных собственников, владельцев больших состояний.. Сергей ЛОЗУНЬКО- Петр Николаевич, начну с, очевидно, самого актуального на данный миг вопроса, касающегося на практике каждого жителя Украины : 5 -процентного повышения цен на газ и как следствие - существенного увеличения коммунальных тарифов.

Весьма болезненный потрясение по социальным стандартам. Ругали Тимошенко и Ющенко за безответственную политику. Виктор Янукович себе выборы на соцстандартах сделал. И что, получается как в той поговорке: за что боролись - на то и напоролись?- Вывод об увеличении цены газа для населения разом на 5 % (а за этим, как известно, следует рост коммунальных тарифов) Компартия расценивает как безответственный шаг власти, как циничную политику, направленную на ухудшение и так невысокого жизненного уровня населения.

Украинский народ в который раз ставят перед необходимостью оплатить реформаторские затеи верх предержащих, на плечи рядового гражданина перекладывается бремя экономических проблем. Бедные в который раз должны будут оплатить так называемые экономические. Уяснять текст quot; Приостановление оборота ценных бумаг - одна из действенных мер по разрешению корпоративных конфликтов".

Фото: Александр Яловой КоммерсантъВ этом году Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) отметилась рядом резонансных решений, которые уже вошли в историю фондового рынка. О причинах принятия таких решений, достижениях и проблемах регулятора корреспонденту "Финансы" Николаю МаксимЧуку рассказал глава ГКЦБФР Дмитрий Тевелев.- Вы возглавляете комиссию последние полтора года. Что из осуществленного за этот отрезок времени считаете наиболее важным?-

В первую очередь все стали понимать пути решения трудностей на фондовом рынке, чего можно ожидать в плане защиты прав инвесторов, обеспечения экономических потребностей страны, имплементации лучших стандартов, существующих на международных рынках.

Соответственно ей, одна из самых важных задач регулятора - создание качественной законодательной и нормативной регуляторной среды. Отмечу, что только за I полугодие парламент принял 1 законов, регулирующих отношения на фондовом рынке.

Это говорит о том, что комиссия стала системно и ответственно подходить к вопросам законодательного обеспечения. С другой стороны, было отменено больше 1 нормативных актов ГКЦБФР, которые либо устарели.

Ни одна из стран, более двадцати лет назад лишились тоталитаризма, не могла избежать двух явлений, характерных для посткоммунизма: коррупции вместе с деморализацией и потери чувства этики. В государствах, которые в прошлом сталкивались с грузом коммунизма, народонаселение погрязло в разочаровании и апатии.

Родное миг Вацлав Гавел назвал это явление «посткоммунистическая депрессия» или «мафиянський капитализм». Бывший узник Гавел сравнивал эту ситуацию с неуравновешенным заключенным, выпущенным на свободу после многих лет сидения в маленькой камере с жесткой дисциплиной. Он выходит на свободу и грызет все, что попадается на пути.

Мы действительно вышли «голодными» с СССР и бросились «жрать» - в зависимости от своих аппетитов и возможностей. В конце концов - сформировали квазигосударство и квазиекономику, которую реально охарактеризовать невозможно, с какой стороны ни подошел бы. Мы имеем депрессию, которая растянулась на 22 года. Не много ли это? Что мы сформировали за эти годы, и научила нас чему-либо кризис 2 8-2 9 годов? Хуже всего, что мы сформировали олигархократию, которая срослась со всеми сферами государственного управления.

Оранжевую революцию, которая была мечтой миллионов об изменениях и надеждой для выхода из посткоммунистической депрессии, но стала борьбой миллионеров с миллиардерами. Сформированы люмпен, тот, что только и стремится к зрелищам, которые ему время от времени демонстрируют все правительства в виде различных шоу.

Наконец, сформировали страну «моя изба с краю», уничтожив чувство «пролетарского патриотизма и интернационализма» и сформировав украинца » & 82 3;а что - и без меня все сделают».

Понимают ли люди, которые в определенный период находятся в руководстве страны, они просто винтики, механизмы в руках олигархократии, которая может распорядиться ими по своему усмотрению: «Мы вас породили - мы вас и убьем». Пока не победим «мафиянський капитализм» и не сформируем средний класс, то будем экономикой следующей в фарватере нужд олигархов.

Уроки кризиса для будущего Обстановка в различных секторах национальной экономики свидетельствует, что Украина остается неотъемлемой частью глобальной экономики. И все-таки мы ещё не способны адекватно использовать такую & 82 3;& 82 3;всемирную взаимозависимость, вследствие чего не постоянно удается заполучить от глобализации все бонусы.

Хотя приходится испытывать на себе все проблемы, связанные с ней. Впрочем, кризис - это не только спад производства и тупик. Кризис - это очищение экономического организма. Это не только вероятность, но и надобность кардинальных реформ, способных обеспечить ускоренное количественное и качественное развитие экономики в будущем. Думать об этом будущем нужно уже сегодня.

Кризис 2 8-2 9 годов показал, что чисто либеральной экономической политике рано или поздно придет конец, и единственной альтернативой дальнейшего развития может быть только активная государственная экономическая политика.

Под давлением последствий мирового кризиса даже такие принципиальные защитники неолиберальной экономической теории, как бывший глава ФРС Алан Гринспен, вынуждены признать: только рыночные силы не могут обеспечить нормальное функционирование современной экономики и исправления диспропорций.

Однако попытки мелочного вмешательства или прямого администрирования рыночных отношений со стороны государства тоже не приводят к желаемым результатам. Следовательно, единственной альтернативой, с которой согласились, кажется, и руководители «Большой двадцатки», является политика либерального патернализма.

Наша проблема - не идти против ветра рыночных требований, пытаясь воплотить какую-то нереалистичной политику, а всячески применять различные попутные ветры, направляя судно национальной экономики к намеченной цели. Именно такая активная и в то же время ответственная, построенная на рыночных реалиях экономическая политика позволяет с оптимизмом смотреть в будущее.

Все должны четко осознавать риски, стоящие перед государством в политическом и экономическом смыслах. С экономической точки зрения мир и Украину ждут нелегкие времена. В Украине не просто перманентный экономический кризис. Речь идет о полной смене модели экономического развития. По сути дела исчерпываются резервы заложенной в советские времена хозяйственной структуры, данных и альтернатива развития экономики страны. Концептуальной основой дальнейшего развития государства должен стать республиканизм с его кредо «страна как общее дело».

Имущество Раньше придется определиться с несколькими общими вопросами. Первое из них касается собственности на средства производства. Так, Конституция Украины признает многоукладность экономики и равноправие всех форм собственности. Однако права предусматривают и обязанности. Частная форма собственности зарекомендовала себя как действенный инструмент решения многих проблем.

Однако, к сожалению, во многих случаях еще отсутствует адекватная социальная ответственности частных собственников. Частный собственник должен понимать: государство, народонаселение позволили ему заниматься предпринимательской деятельностью, исходя из его социальной обязанности наладить эффективное производство товаров или предоставление услуг и обеспечивать занятость населения с оплатой на европейском уровне.

Право частной собственности - не священная корова, может безнаказанно лежать на пути социального развития страны. Государство не должно перманентно запугивать кого-то возможной национализацией, а тем более - конфискацией собственности. Однако, как показывает пример наиболее либеральных экономик мира, страна тоже имеет не только право, но и обязанность вмешиваться в развитие экономических процессов, вплоть до национализации предприятий, крах которых может ударить по интересам миллионов людей.

Необходимо определиться и с соотношением различных форм имущества. Как раз в этом вопросе государство и правительство могут осуществить быстрые и эффективные шаги. Прежде всего - обеспечить эффективное управление государственным сектором экономики, к которому должны быть привлечены лучшие менеджеры путем открытого тендера. Это должно трогать не только предприятий, но и всего государственного сектора, в том числе тех, кто предоставляет населению различные услуги.

Занятость Государственный сектор занятости не должен рассматриваться как совокупность «лишних людей», на содержание которых государство только понапрасну тратит деньги. Только такой подход сможет обеспечить эффективную деятельность государственного сектора, значительное сокращение его численности и высвобождение кадров для частного сектора. В этом же аспекте следует анализировать и проблему развития малого и среднего бизнеса, в котором занято 6 млн человек.

Аккурат в свое час рассматривали и как главный двигатель экономики, и как гаранта социальных и политических прав и свобод. Однако в Украине в основном поддерживается здоровенный бизнес, который, собственно, и породил олигархократию - основной тормоз на пути формирования среднего класса.

Крупный бизнес важен для экономики, однако с точки зрения собственности он мало отличается от государственного капитализма, в котором держава жила не одно десятилетие. То же отчуждение от собственности, управления миллиардными суммами и тысячами работников, проблемы которых из высоких кабинетов выглядят абстрактными. Малый и средний коммерциал не только ближе к людям, но и больше гибкий.

Он должен стать равноправным партнером крупных предприятий как производитель - смежник. Именно такого амортизатора не хватает отечественной экономической системе. Таким образом, именно проблему развития малого и среднего бизнеса нужно обсуждать с «капитанами большого бизнеса».

Это общее дело. Конечно, государство не должно оставлять без внимания и крупные компании. Крупнейшие украинские компании пытаются достичь этого, скупая промышленную собственность за рубежом, размещая - порой сомнительными методами - ценные бумаги на иностранных фондовых рынках, участвуя в операциях поглощения и слияния.

На самом деле «транснационализация» украинских корпораций - это большая задача не только развития крупного коммерциала, но и места Украины в мировом разделении труда. Пенсионная реформа Нужно спешно принять меры по реформированию системы пенсионного обеспечения. В настоящее время пенсионная реформа остановилась.

При внесении этих изменений не было принято во внимание, что лица предпенсионного возраста, имели страховой стаж, необходимый для назначения пенсий в соответствии со старым законодательством, в текущий момент лишены права на назначение пенсии по возрасту в полном размере в связи с невозможностью приобретения дополнительно десяти лет стажа.

Следует разграничить источники финансирования пенсий, назначенных по разным пенсионным программам. Важным является вопросительный мотив охвата системой общеобязательного государственного пенсионного страхования всех работающих граждан, в том числе наемных работников в частном секторе экономики.

В то время как более 3 % зарплаты в Украине будут выплачиваться «в конвертах», невозможно толковать о реальном повышении пенсий. Нужно также сократить штат Пенсионного фонда на 1 % и оптимизировать его административные расходы.

Секторальность Родственным является вопрос о желательном соотношении между промышленностью, сельским хозяйством и сферой услуг. Украина - большое государство для того, чтобы иметь развитыми все или большинство секторов и отраслей. Однако передвигаться вместе с тем по всем направлениям нереально. Итак, рассечение гордиевого узла структурных изменений неизбежно.

Украина должна использовать свои преимущества в производстве сельскохозяйственной продукции. Впрочем, это можно сделать только после коренной индустриализации аграрного сектора, что требует комплексного подхода. Страна не может и дальше подсоблять село простым бюджетным финансированием. Собственно, нужно поддержать не традиционное село, а то, где будет стерта грань между городом и деревней.

Тот, кто считает, что это коммунистическая утопия, может поехать в Западную Европу и увидеть, что имеется в виду. Нужно вывести сельскую жизнь на порядок европейских, а не африканских стандартов, но сберечь неповторимую украинскую самобытность и культуру. Правительство должно в корне изменить политику долгосрочного развития аграрного сектора.

Инвестиции в основной капитал отрасли должны вырасти существенно и составлять более 3 % всего объема инвестиций в экономику Украины. Значительным потенциалом агросектора может стать земельная реформа. При всем при том, запуская пашню в экономический оборот, следует продумать финансовые условия его обеспечения. Наиболее плодородная в мире земля должна применяться прежде всего для выращивания продовольствия, а не как поля для гольфа.

Вместе с тем, надобно признать: в экономический оборот сейчас привлечено только 3 % потенциальных ресурсов развития аграрного сектора экономики. Государство не имеет права допустить, чтобы переданная в залог банкам земля была в случае неуплаты долга передана владельцам, которые выведут ее из сельскохозяйственного оборота.

В таком случае, пожалуй, лучше, если она опять окажется в государственной собственности, но осталась в сельскохозяйственном использовании. Как свидетельствуют уроки предыдущего кризиса, Украине необходимо как можно быстрее снабдить большую диверсификацию промышленного потенциала.

Владельцы и руководители металлургических комбинатов могут гордиться, что на эти предприятия приходится более 4 % валютных поступлений украинского экспорта. Однако для тех, кто отвечает за экономику страны, это знак критической зависимости.

Даже 1 -15 % национального экспорта могут рассматриваться как «красная зона», что указывает на возможность ощутимого удара по экономике в случае резкого изменения конъюнктуры на мировом рынке. Это Украина и почувствовала в период кризиса 2 8-2 9 годов. Высокое напряжение конкуренции на мировом рынке оставляет Украины немного шансов занять достойное местоположение в традиционных отраслях.

Но вполне реальна возможность проявить себя в новых областях и направлениях. Однако и в этом случае конкуренты не оставляют хоть отбавляй времени на размышления. Украинские программисты - одни из лучших в мире, однако новой компьютерной силой стала Индия, прежде всего благодаря использованию гибкой системы аутсорсинга. Наука Стоит поворотить внимание еще & 82 3;& 82 3;на одну проблему, решение которой не требует длительных согласований и законодательных изменений.

Речь идет не только о финансировании, но и формирование новой формы отечественной науки, в частности Национальной академии наук. В Украине назрела реформа системы науки, объединение государственных Академий наук, сокращение количества научных учреждений, создание единого Государственного реестра научных исследований с целью избежания дублирования исследований и повышения эффективности использования государственных средств на научные разработки.

Молодая поросль должна почувствовать четкий сигнал, что она не является случайным «возрастной прослойкой » в науке. Следовательно, нужно ввести временные ограничения для руководителей научных учреждений и ректоров вузов - не более десяти лет. Украина гордится своими научными достижениями, отечественных ученых ценят за рубежом.

Но умы, как и сердца, стремятся туда, где их больше ценят. Первыми из кризиса начнут вылезать те, кто сможет предложить новые идеи и технологии. Не должно стоять в стороне и нынешние олигархи. Держава не может инвестировать в технологии, которые потом за бесценок будут отдаваться владельцам. Следовательно, экономика знаний должна продолжить свое шествие. Каждая гривна, вложенная в образование и науку, приносит наибольшую социальную прибыль.

Однако в нынешнем виде система администрирования науки - это тупик. Когда Б. Франклина спросили: «Какая из свобод самая главная?& Он ответил: «Независимость слова. С ней мы завоюем все другие свободы, а без нее - все потеряем». Аналогично, важнейшими являются инвестиции в науку: новые знания позволят решить любые проблемы, а их отсутствие приведет и уже приводит к утрате и позиций.

Вот о чем хотелось бы побеседовать с украинскими олигархами. Где в Украине мощные центры наподобие тех, которые содержат западные транснациональные корпорации? Страна и дальше будет жить чужим умом и технологиями? Ученым нужно создать все условия для исследований, даже если придется отказаться от «Майбахов» и «Лексусов».

Для целевого финансирования науки следовало бы ввести налог. Именно за счет чрезмерного потребления. Перспективы научно-инновационного развития Украины достаточно неплохие.

Например, по количеству научных и качеством исследований с позиций потребностей бизнеса Украина опережает некоторые государства ЕС: Италию, Латвию, Польшу. Однако перспективы нужно реализовывать, что очень проблематично. На финансирование науки расходуется менее 1 % ВВП, тогда как в ЕС этот показатель вдвое больше, а в скандинавских странах превышает 3,5 %.

Реальная поддержка - это не отдельные гранты, когда по старинке распределяются бюджетные средства.