Об истинном положении дел в госказне, внешнем долге, новом Налоговом кодексе, неизбежности пенсионной реформы и реальном уровне жизни в стране мы решили расспросить главу этого ведомства Валентина Симоненко.

Пенсионный коллапс - В своих выводах по исполнению госбюджета в этом году СП указывает на две ключевые проблемы госфинансов - растущий госдолг, который увеличивается гораздо быстрее, чем погашаются долги старые, и растущий дефицит Пенсионного фонда. Каким, на ваш взгляд, должно быть решение проблем с теми же долгами, ведь правительству не удается в последние годы собирать налоги в запланированных объемах?

Как я уже сказал, если мы берем кредиты МВФ и прочих международных структур, то должны их расходовать строго на конкретные цели, использовать деньги эффективно. Больше того, мы берем деньги под конкретные программы, закрепленные соглашениями.

Тем временем наш аудит госдолга по результатам деятельности правительства Тимошенко показал, что 65% денег расходовались не на те цели, под которые подписывались соглашения. Выходит, мы берем долги под одно, а тратим их на совершенно другое. В этом году мы уже одолжили из внешних и внутренних источников почти 99 млрд. 53 млрд. При этом даже не экономист, а любая домохозяйка, которая ведет домашние финансы, понимает: одалживать нужно столько, сколько не хватает, чтобы свести концы с концами, а не "про запас". Последнее делает нынешнее правительство.

В связи с этим хотелось бы посоветовать правительству не наступать на те же грабли, а сосредоточить усилия на том, чтобы произвольный заем давал результаты. Этого, как я сказал, можно добиться только сквозь системное управление всем процессом заимствований - от этапа обоснования их необходимости до этапа подведения итога об использовании. И при этом, конечно, не упускать из памяти о персональной ответственности за действия и решения чиновников.

Означает ли современный быстрорастущий дефицит ПФ то, что пенсионная реформа неизбежна по самому жесткому сценарию, - пересмотр категорий пенсионеров, повышение пенсионного возраста уже в скором будущем? В первую голову давайте ответим на этакий вопросительный мотив: почему за последние годы мы загнали наш Пенсионный фонд в глухой уголок?

Один из выводов аудита, проведенного Счетной палатой в отношении деятельности Пенсионного фонда, - это безынициативность и непрофессионализм руководства фонда в 2008 - 2009 гг. У нас был закон о реформировании пенсионной системы.

В прошлом году у нас была одна цифра доплаты из госбюджета, а в этом она уже более чем в два раза больше. Если мы немедленно не примем меры по реформированию системы, очень быстро можем оказаться вообще в тупике. Поэтому пенсионную реформу нужно приступать безотлагательно, уже завтра. И не нужно изобретать ничего, а вернуться к тому, что уже было принято в 2004 г., И идти по этому пути, а не так, как Юлия Тимошенко рекомендовала, - с 2017 г.

К сожалению, процесс разбалансирования бюджета ПФ в 2010 г. Своевременное выполнение обязательств по пенсиям удается снабдить в настоящий момент только за счет дотаций бюджета, которые нарастают с каждым месяцем. За январь - сентябрь 2010-го в фонд поступило без малого 138 млрд.

83% утвержденных на год доходов. Расходы за этот период составили почти 142 млрд. При этом за счет собственных средств ПФ выплачено только 72,5% трудовых пенсий, остальная часть - 25,3% выплачена за счет привлеченных напрямую из казны денег. С учетом остатков средств на зачин и конец отчетного периода дефицит ПФ в начале октября составлял 25,3 млрд. Это в 1,8 больше (на 11,2 млрд. 2009 г.

В чем же, по вашим оценкам, причина такого скачка? Результаты аудитов, проведенных Счетной палатой, показали, что такое состояние дел обусловлено как объективными демографическими факторами (старение населения), так и субъективными, связанными с неэффективной политикой правительства, плохим администрированием самого ПФ по сбору платежей. Но одной из главных причин стало то, что предыдущее правительство не воспользовалось периодом роста экономики для введения трехуровневой системы.

А закон "О введении накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования" отложен в продолжительный ящик. Также минувший состав Кабмина не выполнил нормы закона "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", которыми было предусмотрено преобразовать ПФ в неприбыльную самоуправляемую организацию уже в 2009-м.

Хотя это позволило бы ввести более эффективную систему управления фондом. Нехорошим симптомом стал также рост задолженности предприятий по страховым взносам в ПФ - уже за 9 месяцев этого года долги превысили 4 млрд. Очевидно и то, что без непопулярных мер спасти ситуацию уже не удастся. Подтверждение тому - примеры решения аналогичных проблем в странах Европы, которые существенно богаче Украины.

По иному, скажем прямо, если рухнет ПФ, суммарный объем которого уже подходит к размеру доходной части госбюджета, то рухнут все государственные финансы. В правительстве в то время как что решили изыскать способы и средства наведения порядка в ПФ без повышения пенсионного возраста. По крайней мере это то, о чем сегодня говорят открыто. Как, по-вашему, насколько это обещание реалистично? Действительно, все знают, что мы имеем огромное недополучение взносов с работающих граждан в ПФ.

И связан тот самый провал с высокой тенизацией экономики. Вместо того чтобы повышать пенсионный возраст, достаточно схватить всего три статистических бюллетеня, которые дает ведомство г-на Осауленко, и обратить внимание на следующие данные: розничный товарооборот и сумма выплаченных предприятиями зарплат.

Плюс посчитать, сколь потрачено за отчетный период по реальной рыночной стоимости на покупку квартир, земли, домов и прочих товаров, не входящих в розничный товарооборот. И окажется, что розничный товарооборот у нас давным-давно почти в два раза выше, чем общая сумма заработной платы, получаемой, согласно статистике, по стране. А если добавить купленные дома, усадьбы, землю и пр.,

Вот именно это и есть размеры, от которых нужно отталкиваться и высчитывать уровень сборов, необходимых для солидарной пенсионной системы. Я задам еще один вопрос: неужто "наверху" нет людей, которые могут взглянуть на эти цифры и постигнуть, что за ними стоит? Отрывок из статьи.

Пов домля мо Вам, про те, що Страхова Компан я "ТАС" зм ню шаблони Заяв на страхування життя. Причиною внесення зм н до Заяв на страхування життя виконання вимог закон в Укра ни "Про захист персональних даних" та "Про запоб гання та протид ю легал зац (в дмиванню) доход в, одержаних злочинним шляхом, або ф нансування тероризму". Основн зм ни, що було впроваджено у Заявах на страхування життя: 1.

Передбачено надання письмово згоди Страхувальника, Застраховано особи та Вигодонабувач в на збирання, обробку АТ "СК "ТАС" (приватне) х персональних даних, та передачу таких даних трет м особам з метою виконання та супроводження Договору страхування життя: 1.1. Вигодонабувач п дтверджу згоду особистим п дписом у блоц "Вигодонабувач " (перша стор нка Заяви); 1.2.

Страхувальник та Застрахована особа п дтверджують свою згоду особистим п дписом у блоц "П дписи стор н" (друга стор нка Заяви). 2. Блок "Додатков питання до Страхувальника" (перша стор нка Заяви) - передбача питання до Страхувальника в дносно мети укладення Договору страхування життя та р вня доходу родини.

Ц питання обов"язковими для заповнення зг дно Закону Укра ни "Про запоб гання та протид ю легал зац (в дмиванню) барыш в, одержаних злочинним шляхом, або ф нансування тероризму". У раз в дсутност в дпов дей на питання цього блоку, буде сформовано уточнення щодо надання необх дно нформац у повному обсяз та передано Кл нту. 3. Додано строк д Заяви на страхування у блоц "П дписи стор н" (друга стор нка Заяви) та у Декларац Страхувальника (зворотна сторона Заяви). 4. До Декларац Страхувальника додано наступну нформац ю: 4.1.

3 - набрання чинност Договору страхування за програмою "Додатковий захист": "Догов р страхування за програмою "Додатковий захист" набира чинност з 00 годин 00 хвилин третього дня п сля дня надходження страхового внеску на розрахунковий рахунок чи в касу Страховика в повному обсяз або у частин, обумовлен й Договором страхування, але не ран ше дати зазначено в Договор страхування (Пол с )". 4.2.

9 - умови д Договору страхування за програмою "Додатковий захист" у випадку в дсутност планових платеж в за Договором або роз рвання Договору за основною програмою: "Я погоджуюсь з тим, що: у раз редукування або внесення зм н зг дно п.5 ц Декларац до Договору за програмою "ТАС - Лайф" або "ТАС - Кап тал", що був укладений в дпов дно до дано Заяви, Догов р за програмою "Додатковий захист" (що також був укладений в дпов дно до дано Заяви) продовжу свою д ю за умови надходження планових платеж в за цим Договором.

У випадку в дсутност планових платеж в за Договором за програмою "Додатковий захист", Догов р припиня свою д ю по зак нченню п льгового пер оду п сля дати планового платежу; у раз роз рвання Договору за програмою "ТАС - Лайф" або "ТАС - Кап тал", що був укладений в дпов дно до дано Заяви, Догов р за програмою "Додатковий захист" (що також був укладений в дпов дно до дано Заяви) припиня свою д ю на найближчу планову дату платежу, а залишок наперед сплачених внеск в поверта ться Страхувальнику за вирахуванням вартост розрахунково-касового обслуговування."

5. Наприк нц Декларац Страхувальника передбачена в дм тка Страховика про прийняття на страхування (повне або часткове прийняття запропонованих Страховиком умов).

На зворотному боц Заяви знаходиться скорочений вар ант Опитувальника для Страхувальника, Застраховано особи та Вигодонабувач в, який п дляга обов"язковому заповненню зг дно вимог Закону Укра ни "Про запоб гання та протид ю легал зац (в дмиванню) доход в, одержаних злочинним шляхом, або ф нансування тероризму".

Кожна з вищезазначених ос б ма в дпов сти на питання Опитувальника, а також затвердити нформац ю особистим п дписом, зазначити сво пр звище, м"я та по батьков, та дату заповнення Опитувальника.

Опитувальник включа питання щодо належност особи до одн з нижчеперел чених категор й громадян: публ чн д яч, державн службовц першо або друго категор (роз"яснення дода ться) та приватн п дпри мц. У раз наявност позитивних в дпов дей на питання скороченого Опитувальника необх дно заповнити повний вар ант Опитувальника.

Заповнений Опитувальник переда ться до СК "ТАС" разом з Заявою на страхування. Шаблон повного вар анту Опитувальника дода ться. У раз, якщо не будуть заповнен будь-як блоки у Заяв на страхування життя, буде сформовано уточнення щодо надання необх дно нформац у повному обсяз та передано Кл нту. У раз в дсутност п дпис в Вигодонабувач в у заяв на страхування та або в Опитувальнику, буде сформовано уточнення та передано Кл нту. Зверта мо Вашу увагу на те, що: 1.

1-го червня 2012 року до Страхово Компан "ТАС" приймаються Заяви на страхування лише за новим шаблоном. Заяви на страхування за попередн ми шаблонами будуть прийматися до розгляду до 31.05.2012 року включно.

2. з 1-го кв тня 2012 року Заяви старого зразку до Страхово Компан ТАС будуть прийматися до розгляду лише у раз наявност заповненого скороченого Опитувальника для Страхувальника, Застраховано особи та Вигодонабувач в (а у раз наявност позитивних в дпов дей на питання Опитувальника - ще й повного Опитувальника). Зразки Опитувальник в (скороченого та повного) додаються.

У раз в дсутност заповненого скороченого та, у раз необх дност, повного Опитувальника, або у випадку х неповного заповнення чи в дсутност п дпис в Вигодонабувач в, буде сформовано уточнення щодо надання необх дно нформац у повному обсяз, та передано Кл нту. Просимо Вас пов домити ф нансових консультант в про зм ну шаблон в Заяв на страхування життя СК "ТАС".

З найкращими побажаннями впевнен стю в тому, що наша сп впраця буде пл дною та вза мовиг дною.

Кроме того, мужчинам-госслужащим придется трудиться на два года, а офицерам служить на пять лет дольше, чем сейчас. Об этом стало известно из уж опубликованного текста законопроекта. Проект пенсионной реформы уже поступил в парламент. Правительство его проводит под эгидой экономии средств. Если учитывать, что депутаты коалиции практически единогласно последнее время поддерживают инициативы правительства, можно предположить, что его примут без малого без изменений. Итак, что же ждет украинцев по итогам пенсионной реформы?

Для вас, женщины Пенсионный возраст для женщин все-таки решили повышать. Согласно документу, по нынешним правилам, то есть в 55 лет, смогут выйти на пенсию женщины, рожденные до 31 января 1956 года. После этого каждые полгода пенсионный возраст будет повышаться на полгода (см. Правда, этим женщинам решили выделить компенсацию за больше поздний выход на заслуженный отдых.

В тексте документа говорится, что те, кто родился в период с 1 февраля 1956 года по 31 июля 1960 года, после выхода на пенсию получат дополнительную надбавку в размере 2,5 процента за каждые 6 месяцев более позднего выхода на пенсионную выплату, начиная с 55 лет. То есть если вы вышли на заслуженный отдых в 58, вместо 55 лет, то получите надбавку 15%. Кроме того, постепенно собираются повышать возраст для женщин, которые, не имея права на пенсию, получают государственную социальную помощь, - с 58 до 63 лет.

При этом повышение возраста будет происходить по тому же графику - раз в полгода, что и пенсионный возраст для женщин. График повышения будет рассчитан на 5 лет, как и в предыдущем случае.. И вас, мужчины Мужчинам повезло чуть-чуть больше.

Пока что возраст выхода на пенсию повышают только для госслужащих - он составит 62 года. Для них же предусмотрен и граничный возраст пребывания на дипломатической службе и на должностях в органах местного самоуправления - он составит те же 62 года. После этого новоиспеченные пенсионеры смогут занимать только должности советников.

Это нововведение будет трогать тех, кто родились после 31 декабря 1952 года. Научные пенсии для мужчин будут платиться с 62 лет при условии, что человек занимался научной деятельностью не менее 20 лет. Женщинам для научной пенсии нужен научный стаж - 15 лет, причем пенсия будет насчитываться с момента выхода на пенсию. Для начисления научной пенсии учитывается зарплата на основном месте работы за весь период страхового стажа на должностях научного работника начиная с 1 июля 2000 года.

Для того чтобы получить пенсию госслужащего в размере 80% от зарплаты, нужно проработать 10 лет на должности госслужащего или 20 лет на должности, которая отнесена к должности госслужащего. Кроме того, меняется и назначение пенсий по выслуге лет для офицеров. Размер пенсии и необходимые сроки службы смотрите в таблице. Кому положена минималка На минимальную пенсию могут рассчитывать не все.

В законопроекте планируется повысить нормативную длительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере с 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин - до, соответственно, 30 и 35 лет для новоназначенных пенсий.

За каждый полный год страхового стажа свыше 35 лет мужчинам и 30 лет женщинам пенсия по возрасту увеличивается на 1 процент от размера начисленной пенсии, но не более чем на 1 процент от минимального размера пенсии по возрасту, указанного в абзаце первом этой части", - говорится в законопроекте.

То есть если сейчас минимальный размер пенсии составляет 734 гривны, то за каждый лишний год работы сверх стажа вы получите "аж" 7 гривен 34 копейки. Кроме того, законопроект регламентирует повышение уровня пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы.

Им при выходе на пенсию предлагают выплачивать одноразовое пособие в размере 10 назначенных месячных пенсий. Правда, максимальную пенсию с учетом всех надбавок и доплат предлагается установить на уровне 12 прожиточных минимумов для пенсионеров. На сегодня это 8808 грн. Досрочно выйти на пенсию можно будет за полтора года до срока ее назначения, но при условии, что у вас есть потребный пенсионный стаж. Сильно интересно предлагается проводить и перерасчет пенсий.

Так, для работающих пенсионеров перерасчет пенсий в связи с повышением прожиточного минимума будет проходить только позже их увольнения. Чтобы получить пенсию по инвалидности, тоже нужно иметь страховой стаж (см. Для молодежи Кроме того, в ближайшее время начнется и второй период пенсионной реформы - накопительного уровня. Его участниками станут те, кому на дату введения системы исполнилось не более 35 лет.

Накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования начнет действовать с того года, когда будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины. Размер страхового взноса для них планируют установить в размере 2% с последующим его ежегодным повышением на один процентный пункт до 7%.

Администрирование страховых взносов накопительной системы, в соответствии документу, планируется осуществлять через Пенсионный фонд Украины. Участники II уровня будут иметь право выбирать негосударственные пенсионные фонды, в которых будут накапливаться их пенсионные средства через 2 года после введения уплаты страховых взносов в накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Стаж, необходимый для пенсии по инвалидности По достижении 23 лет включительно - 2 года, от 24 до 26 лет - 3 года, от 27 до 31 года - 4 года, от 32 до 34 лет - 5 лет, от 35 до 37 лет - 6 лет, от 38 до 40 лет - 7 лет, от 41 до 42 лет - 8 лет, от 43 до 44 лет - 9 лет, от 45 до 46 лет - 10 лет, от 47 до 48 лет - 11 лет, от 49 до 50 лет - 12 лет, от 51 до 52 лет - 13 лет, от 53 до 54 лет - 14 лет, для лиц 55 лет и старше - 15 лет.

Взгляд "Повышение пенсионного возраста для женщин - это более того не сотая количество того, что нужно сделать для нормального пенсионного обеспечения, - считает босс социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина. Важна также оплата труда. Ничем нельзя помочь стране, которая считает дешевую рабочую силу своим конкурентным преимуществом. Сейчас оплата труда занижена и не в состоянии обеспечить нормальные пенсии, вне зависимости от того, когда как раз люди выходят или будут выходить на пенсию.

Нужно выводить экономику из тени и вводить адекватную оплату труда ". 10 ГЛАВНЫХ НОВОВВЕДЕНИЙ 1. Пенсионный возраст для женщин хотят повысить с 55 до 60 лет. Повышение начнется с февраля 2011 года на полгода ежегодно и продлится до 2020 года. Коснется женщин, родившихся после 31 января 1956 года. Родившиеся с 1 февраля по 31 июля 1956 года пойдут на пенсию в 55 лет и 6 месяцев, с 1 августа 1956-го по 31 января 1957-го - в 56 лет, а с 1 августа 1960 года и позже - уже в 60.

Мужчины, как и в текущий момент, будут отправляться на пенсию в 60. 2. Максимальный размер пенсии хотят установить на уровне 12 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность (с 1 января - 9000 грн.) В текущее время "потолка" нет в принципе.

3. Спецпенсии тем, кто имеет право досрочного выхода на пенсию (военные, милиция, СБУ) хотят выплачивать лишь при достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), то есть уйти раньше можешь, но монеты при этом обретать не будешь. Срок выслуги для такой пенсии будет повышаться на 1 год ежегодно, начиная с 1 февраля 2011 года и заканчивая 1 февраля 2015-го.

Например, если офицер выходит на пенсию до 31 января 2011 года, ему надо прослужить самое малое 20 лет, с 1 февраля 2011 года - 21 год, с 1 февраля 2015 года - 25 лет. 4. Минимальный стаж для получения социальной пенсии по возрасту (50% минимальной) хотят повысить с 5 до 15 лет.

5. Минимальный стаж (с которого уплачены взносы в Пенсионный фонд) для назначения пенсии по возрасту хотят повысить с 20 до 30 лет для женщин и с 25 до 35 лет для мужчин. 6. Для мужчин предельный возраст пребывания на госслужбе предлагают повысить с 60 до 62 лет, для женщин - с 55 до 60 лет.

7. Работающим пенсионерам предлагают не выплачивать надбавки к пенсии за сверхурочный стаж (плюс 1% к пенсии за каждый дополнительно отработанный год: свыше 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин) и доплаты к прожиточному минимуму при его увеличении. 8. Бюджетникам при выходе на пенсию предлагают единоразово выплачивать матпомощь в размере 10 месячных пенсий.

9. Назначение пенсий предлагают проводить только с заработка (не учитывая, к примеру, матпомощь) и только по данным персонифицированного учета (ведется с июля 2000 года), - сейчас учитывают и зарплату до 2000 года.

Размер средней зарплаты по стране, тот, что влияет на охват пенсии, будет определяться за 3 календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии (сейчас - за 1 последний год). 10.